希腊新建筑法修正案出炉，当局妥协引地方政府强烈不满

由于希腊多个地方政府市长对新建筑法规中带有高度和建筑面积奖励的激励政策表示反对，认为允许更高的建筑会对其辖区环境造成负面影响。因此希腊环境部做出妥协，于25日向议会提交修正案，对新建筑法规中四项建筑奖励措施中的两项做出限制。

根据内容，该修正案规定不具有追溯效力，仅适用于5月1日后颁发的建筑许可证。而且对于建筑系数较低的地区，虽然取消了一部分高度奖励，但仍允许一定程度的建筑高度增加。

对于建筑系数较高的地区，如雅典、比雷埃夫斯等，该修正案并没有产生显著影响，但它将参照其它建筑物的高度来限高。

对于建筑系数较低的地区，例如瓦里-沃拉-沃利亚格米尼市的大部分地区，则保留了部分高度奖励措施，这也意味着这些地区仍将可以建造较高的楼房，只是受到了一定的限制。

具体而言，该修正案影响了四项奖励措施中的两项，分别是第10条——降低建筑覆盖率的额外系数和高度，以及第15条——为绿色屋顶等提供的额外高度。但不影响第19条——种植屋顶的额外高度最多为4.2米，和第25条——为节能建筑提供额外系数。

对于该修正案，部分地方政府并不满意，其中基菲西亚市宣布将对建筑许可证提起上诉，认为修正案未能满足他们的要求。希腊环境与文化遗产协会（ELLET）表示，新建筑法规的不仅影响“享有特权”的城市，而且还影响所有城市和社区。

雅典及周边地区均是低层建筑物，民众非常注重保护天际线。阿提卡地方当局在今年3月已经宣布暂停发放带有高度和建筑面积奖励的建筑许可证。

据悉，最近阿提卡地区建筑许可证的申请数量急剧增加，数百名房地产业主和建筑商都希望在希腊国务委员会做出裁决之前获得建造更高、更大建筑物的许可证。

据业界预计，带有高度和建筑面积奖励的建筑激励政策将会被否决，并会被判定违宪。这一决定可能会对地方建筑行业产生重大影响，房地产开发商和业主可能需要重新调整他们的建筑计划。

雅典南郊瓦里-沃拉-武利亚格梅尼（Vari-Voula-Vouliagmeni）市长康斯坦泰洛斯在接受采访时说：“我们每个月都会收到大约50份建筑许可证申请，但仅在3月份的前两周，我们已经收到了超过70份申请。”

雅典市中心的高层酒店更成为众矢之的。在2023年7月，希腊最高行政法院国务委员会已下令冻结雅典市中心国家考古博物馆对面的两家新酒店的建筑许可证。该决定是在环境与文化遗产协会“Elliniki Etairia ”和23名个人针对这些酒店规模提出投诉后所做出的。

据指，被冻结的建筑许可证违反了保护该地区住宅特征、免受商业过度开发的原则，而且还开了打破限高规定的危险先例，将该地区建筑物的可接受高度限制从24米增加至32米。

除此之外，雅典北郊Filothei-Psychiko政府也在2022年限制该地区的建筑物高度，成为希腊首个对建筑物高度设限的郊区。

雅典北郊Filothei-Psychiko地方市政议会在2022年投票，一致决定禁止通过引用新建筑法中规定的、在某些条件下给予可增加高度和额外面积的奖励。市政议会称，额外增加建筑物高度和面积会改变该地区的住宅特征和环境面貌。

另外，雅典市中心著名酒店“COCO MAT ATHENS BC”近期被上诉法院驳回了相关诉求，该酒店最高两层和屋顶酒吧已被希腊旅游部查封，原因是这些部分违反了建筑法的高度规定，超出了最高24米的限制。

对该酒店最高两层的查封是执行2019年的法院裁决，该判决旨在迫使该酒店遵守高度限制。然而，由于技术操作的复杂性和业主公司Blue Cedar的法律诉讼，这项裁定的执行一直被拖延至今。

希腊当局表示，将与希腊技术协会 (ΤΕE) 签订合同，后者将担任该项目的技术顾问，协助起草招标文件，以确定合适的拆除方法。这项研究报告将在5月份发布，之后将进行招标，以进行实际的拆除工作。